編者按

1月21日，中央組織部、中央宣傳部在京召開學(xué)習(xí)江澤民執(zhí)政黨建設(shè)思想座談會。中共中央政治局委員、書記處書記、中宣部部長劉云山主持，中共中央政治局委員、書記處書記、中組部部長賀國強(qiáng)在座談會上講話。

座談會上，中組部常務(wù)副部長趙洪祝，中宣部常務(wù)副部長吉炳軒，中央政策研究室副主任何毅亭，中央文獻(xiàn)研究室副主任陳群，中共河北省委副書記劉德旺，中央黨校黨建教研部主任、博士生導(dǎo)師盧先福等6位同志先后發(fā)言，這里刊登的是他們的發(fā)言摘要。

學(xué)習(xí)江澤民執(zhí)政黨建設(shè)思想努力建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍

中央組織部常務(wù)副部長 趙洪祝

為政之道，要在得人。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會江澤民同志關(guān)于建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的一系列重要觀點和論述，對于我們按照黨的十六大和十六屆四中全會的部署，努力建設(shè)一支善于治國理政的高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍，具有十分重要的意義。

要按照革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化方針，把那些德才兼?zhèn)洹�實績突出和群眾公認(rèn)的人及時選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。江澤民同志指出，按照革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化方針，建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，是黨和國家長治久安的根本大計。培養(yǎng)講政治、懂全局、善于治黨治國治軍的領(lǐng)導(dǎo)人才，尤為重要。他強(qiáng)調(diào)，選人用人，要以革命化為前提�？锤刹浚�第一位的是政治合格。要注重在改革和建設(shè)的實踐中考察和識別干部，把那些德才兼?zhèn)洹�實績突出和群眾公認(rèn)的人及時選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。當(dāng)前，我們必須緊密結(jié)合改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新的實際，貫徹落實江澤民同志的這些重要思想。最重要的，是按照十六屆四中全會提出的“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬”的要求，堅持任人唯賢、公道正派，把那些身體力行“三個代表”重要思想，在政治上始終保持清醒和堅定，在重大關(guān)頭和各種風(fēng)浪中經(jīng)得起考驗的干部；把那些具有為人民服務(wù)的本領(lǐng)和水平，有謀事之策、干事之才、成事之力，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在帶領(lǐng)廣大群眾創(chuàng)造美好生活的實踐中做出突出貢獻(xiàn)的干部；把那些能夠理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實、埋頭苦干、艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新并且具有高尚品德和人格，嚴(yán)于律己、清正廉潔的干部，選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，樹立和堅持正確的用人導(dǎo)向。

要以思想政治建設(shè)為重點，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅持貫徹“三個代表”重要思想的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。江澤民同志強(qiáng)調(diào)，要以思想政治建設(shè)為重點，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅決貫徹黨的基本理論和基本路線、全心全意為人民服務(wù)、具有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力、團(tuán)結(jié)堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部，首先要努力成為忠誠于馬克思主義、堅持走中國特色社會主義道路、會治黨治國治軍的政治家。他還指出，嚴(yán)重的問題在于教育干部。他要求各級黨組織對干部要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自重、自省、自警、自勵。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹江澤民同志的這些重要思想，堅持把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)放在突出位置來抓。

要著眼于未來，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，是江澤民同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)的一個重大問題。他指出，培養(yǎng)黨和人民放心的接班人，是我們的歷史使命和莊嚴(yán)責(zé)任。做好選拔和培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部的工作，必須進(jìn)一步解放思想，一要不拘一格，二要加強(qiáng)磨練，三要人才輩出。他強(qiáng)調(diào)，年輕干部要擔(dān)當(dāng)重任，必須努力提高馬克思主義理論水平和思想修養(yǎng)水平，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。要注意讓中青年領(lǐng)導(dǎo)干部在各種重大斗爭中經(jīng)受風(fēng)浪的考驗，對那些看準(zhǔn)了的優(yōu)秀年輕干部，一定要放到一些關(guān)鍵崗位、艱苦環(huán)境和情況復(fù)雜、矛盾突出、困難較多的地方去鍛煉和培養(yǎng)，在實踐中進(jìn)一步識別和考察他們。

要深化干部人事制度改革，建立健全有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制。深化干部人事制度改革是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的必然要求和重要途徑。江澤民同志指出，要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革和其他方面改革的要求，加快干部人事制度改革步伐；要通過深化改革，逐步創(chuàng)造一個公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境，建立一套干部能上能下、能進(jìn)能出、充滿活力的管理機(jī)制，形成一套法制完備、紀(jì)律嚴(yán)明的監(jiān)督體系，努力實現(xiàn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化。這些論述，確定了新時期深化干部人事制度改革的總體目標(biāo)、方針原則、主要任務(wù)和方法步驟。根據(jù)江澤民同志的這些思想和要求，這些年來，中央先后頒布了《深化干部人事制度改革綱要》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》等一系列法規(guī)性文件，干部人事制度改革進(jìn)入到一個全面規(guī)劃、綜合配套、整體推進(jìn)的新階段。下一步我們要繼續(xù)落實和完善已經(jīng)出臺的各項改革措施，同時，按照“突出重點、穩(wěn)步推進(jìn)、先行試點、逐步展開、統(tǒng)籌考慮、相互銜接”的原則，積極穩(wěn)妥地落實好十六屆四中全會提出的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的各項改革措施，進(jìn)一步加大制度創(chuàng)新的力度，特別要抓緊制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部實績考核評價標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好《公務(wù)員法》出臺的有關(guān)準(zhǔn)備工作，堅持黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支隊伍一起抓，把各方面的優(yōu)秀人才集聚到黨和國家的各項事業(yè)中來，為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)提供堅強(qiáng)的組織保證。

把學(xué)習(xí)江澤民關(guān)于執(zhí)政黨建設(shè)的思想作為理論武裝的重要內(nèi)容

中央宣傳部常務(wù)副部長 吉炳軒

中央政策研究室和中央文獻(xiàn)研究室編輯出版的《江澤民論加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)》（專題摘編）一書，對于深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，全面推進(jìn)理論武裝工作，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，具有十分重要的意義。

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央站在戰(zhàn)略和全局的高度，把理論武裝工作擺在突出位置，始終堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全黨、教育人民，采取了一系列重大舉措，在全黨興起了學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的新高潮。提出樹立和落實以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)等一系列重要思想和重大部署，推動學(xué)習(xí)貫徹活動不斷向深度和廣度發(fā)展，鞏固發(fā)展了全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

江澤民關(guān)于執(zhí)政黨建設(shè)的思想，系統(tǒng)回答了在新的歷史條件下建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨這個根本問題，豐富和發(fā)展了馬克思主義黨建理論，是對執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的進(jìn)一步深化，是“三個代表”重要思想的重要組成部分，對于全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，提高黨的執(zhí)政能力、實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命，具有十分重要的指導(dǎo)意義。當(dāng)前，要把學(xué)習(xí)江澤民關(guān)于執(zhí)政黨建設(shè)的思想作為理論武裝的重要內(nèi)容，貫穿于理論武裝工作之中，推動學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想不斷深入。

一是要深刻領(lǐng)會江澤民關(guān)于執(zhí)政黨建設(shè)的思想的科學(xué)體系、豐富內(nèi)涵和重大意義�！督瓭擅裾摷訌�(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)》（專題摘編）從十二個方面概括了這一重要思想的主要內(nèi)容，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。要牢牢把握解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)這個精髓，始終堅持黨的思想路線，從新的實際出發(fā)，以改革的精神建設(shè)黨，使黨始終保持先進(jìn)性和純潔性，充滿創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要牢牢把握堅持黨的先進(jìn)性這個核心，使黨始終成為中國工人階級先鋒隊，同時成為中國人民和中華民族的先鋒隊，成為中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向和中國最廣大人民的根本利益的忠實代表，成為建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。要牢牢把握執(zhí)政興國這個任務(wù)，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，把發(fā)展作為第一要務(wù)，不斷發(fā)展中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)、政治和文化，實現(xiàn)新世紀(jì)新階段全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。要牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民這個本質(zhì)，堅持黨的根本宗旨和群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。要牢牢把握執(zhí)政能力建設(shè)這個重點，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，牢牢把握黨的建設(shè)的總目標(biāo)，進(jìn)一步解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力這兩大歷史性課題，從思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)等方面全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

二是要以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，結(jié)合在全黨開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，推動全黨深入學(xué)習(xí)江澤民關(guān)于執(zhí)政黨建設(shè)的思想。要把深入學(xué)習(xí)江澤民關(guān)于執(zhí)政黨建設(shè)的思想作為在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的重要內(nèi)容，納入學(xué)習(xí)計劃，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面系統(tǒng)地把握這一重要思想。要聯(lián)系黨員干部的思想實際和工作實際，把學(xué)習(xí)這一重要思想同學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會精神、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)緊密結(jié)合起來，同全面落實科學(xué)發(fā)展觀、大力弘揚求真務(wù)實精神緊密結(jié)合起來，同改進(jìn)學(xué)風(fēng)、完善制度緊密結(jié)合起來，推動學(xué)習(xí)不斷向縱深發(fā)展。各級黨委（黨組）中心組要聯(lián)系本地區(qū)本部門的實際，進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，開展深入調(diào)研，指導(dǎo)和推動黨的建設(shè)的實踐。要通過學(xué)習(xí)促進(jìn)先進(jìn)性教育活動的開展，在先進(jìn)性教育活動中深化學(xué)習(xí)，推動解決黨員和黨組織存在的突出問題，特別是認(rèn)真解決理想信念、廉潔從政、求真務(wù)實、聯(lián)系群眾等方面存在的問題，解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定和事關(guān)群眾切身利益的實際問題，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部理論水平和思想政治水平，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三是要積極開展江澤民關(guān)于執(zhí)政黨建設(shè)的思想的宣傳和研究。要深入宣傳闡釋江澤民關(guān)于執(zhí)政黨建設(shè)的思想，針對干部群眾學(xué)習(xí)中提出的問題，組織重要理論文章，幫助廣大黨員干部深刻領(lǐng)會和把握基本內(nèi)容。大力宣傳各地各部門加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的好經(jīng)驗、好做法，營造良好的氛圍。要把學(xué)習(xí)研究江澤民關(guān)于執(zhí)政黨建設(shè)的思想納入馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，密切聯(lián)系執(zhí)政黨建設(shè)中的重大理論和實際問題，通過課題引導(dǎo)、理論研討等多種形式，組織理論界的力量，深入研究江澤民關(guān)于執(zhí)政黨建設(shè)的思想的科學(xué)體系、豐富內(nèi)容和一系列新思想、新觀點、新論斷，深入研究江澤民關(guān)于執(zhí)政黨建設(shè)的思想對馬克思主義黨建理論的繼承和發(fā)展，深入研究馬克思主義執(zhí)政理論，推出一批有分量、有深度的研究成果，不斷推動執(zhí)政黨建設(shè)的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新。

加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)的強(qiáng)大思想武器

中央政策研究室副主任 何毅亭

江澤民執(zhí)政黨建設(shè)思想是馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)理論的最新成果，為新世紀(jì)新階段加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)提供了強(qiáng)大的思想武器。

第一，江澤民執(zhí)政黨建設(shè)思想是同馬克思列寧主義建黨學(xué)說、毛澤東建黨思想和鄧小平黨的建設(shè)理論一脈相承而又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論。說它們一脈相承，從根本上說，就是在堅持馬克思主義關(guān)于無產(chǎn)階級政黨建設(shè)的基本原理上一脈相承，在堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論上一脈相承，在堅持馬克思主義與時俱進(jìn)的理論品質(zhì)上一脈相承。同時，江澤民執(zhí)政黨建設(shè)思想根據(jù)黨的歷史方位的變化，明確提出了新的歷史條件下黨的建設(shè)的總目標(biāo)，提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要任務(wù)，在黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)等方面提出了一系列具有創(chuàng)新意義的思想、觀點和論斷，創(chuàng)造性地回答了在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨這個根本問題。

第二，江澤民執(zhí)政黨建設(shè)思想為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命提供了科學(xué)指導(dǎo)。無產(chǎn)階級政黨奪取政權(quán)很不容易，奪取政權(quán)后執(zhí)掌好政權(quán)更不容易。地位的變化、權(quán)力的擴(kuò)大、執(zhí)政環(huán)境和活動方式的改變等等，都給執(zhí)政黨建設(shè)帶來新的課題。面對紛繁復(fù)雜的世界形勢和日益激烈的國際競爭，任何執(zhí)政黨都必須經(jīng)受各種嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗，都必須正視歷史和人民的不斷檢驗和選擇。江澤民執(zhí)政黨建設(shè)思想，深刻總結(jié)80多年來共產(chǎn)黨執(zhí)政正反兩方面的經(jīng)驗，總結(jié)我們黨在新的歷史條件下執(zhí)政黨建設(shè)的新鮮經(jīng)驗，科學(xué)闡明了我們黨執(zhí)政應(yīng)該遵循的執(zhí)政理念和執(zhí)政方略，應(yīng)該采取的執(zhí)政體制和執(zhí)政方式，應(yīng)該鞏固的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政資源，應(yīng)該創(chuàng)造的執(zhí)政條件和執(zhí)政環(huán)境等等，集中回答了我們黨“為誰執(zhí)政、靠誰執(zhí)政、怎樣執(zhí)政”的問題。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹江澤民執(zhí)政黨建設(shè)思想，深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識，對于不斷提高黨的執(zhí)政能力無疑具有十分重要的意義。

第三，江澤民執(zhí)政黨建設(shè)思想為我們黨從理論和實踐上不斷豐富和發(fā)展黨的建設(shè)理論指明了前進(jìn)方向。這一思想的一個鮮明特點，就是敏銳洞察世情、國情、黨情發(fā)生的深刻變化，緊跟時代進(jìn)步潮流，不斷研究解決黨的建設(shè)面臨的新情況新問題。江澤民同志深刻指出，全黨始終保持與時俱進(jìn)的精神狀態(tài)，不斷開拓創(chuàng)新，不斷在實踐中探索前進(jìn)，永不自滿，永不懈怠，這是我們要長期堅持的治黨治國之道。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要堅持用時代發(fā)展的要求審視自己，以改革的精神加強(qiáng)和完善自己，這是我們黨始終保持馬克思主義政黨本色、永不脫離群眾和具有蓬勃活力的根本保證。大力弘揚江澤民執(zhí)政黨建設(shè)思想中貫穿的解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新精神，積極探索，勇于實踐，努力使黨的建設(shè)工作把握時代性、體現(xiàn)規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，就一定能夠開拓馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)理論的新境界，開創(chuàng)執(zhí)政黨建設(shè)工作的新局面。

江澤民執(zhí)政黨建設(shè)思想是一個完整的科學(xué)體系

中央文獻(xiàn)研究室副主任 陳群

江澤民關(guān)于執(zhí)政黨建設(shè)的思想，是“三個代表”重要思想的重要組成部分，是一個完整的科學(xué)體系，是指導(dǎo)執(zhí)政黨建設(shè)的強(qiáng)大思想武器。

江澤民同志強(qiáng)調(diào)，思想建設(shè)是黨的建設(shè)的首要任務(wù)，馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論是我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想。沒有先進(jìn)理論武裝的黨，不可能是先進(jìn)的黨；沒有先進(jìn)理論武裝的黨員，不可能發(fā)揮先進(jìn)戰(zhàn)士的作用；拒絕用先進(jìn)理論武裝頭腦的人，就不會有真正的黨性，就沒有資格存身于工人階級先鋒隊的行列。必須堅持解放思想、實事求是的思想路線，勇于和善于根據(jù)實踐的要求進(jìn)行理論創(chuàng)新。

江澤民同志強(qiáng)調(diào)，要從組織上鞏固黨，為實現(xiàn)黨的政治路線提供有力保證。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的基本精神和基本要求。黨的團(tuán)結(jié)是黨的生命。加強(qiáng)團(tuán)結(jié)最根本的是要維護(hù)黨中央的權(quán)威。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，要加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際不斷增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，不斷提高黨的社會影響力。建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍是我們事業(yè)取得成功的關(guān)鍵，要努力培養(yǎng)講政治、懂全局、善于治黨治國的領(lǐng)導(dǎo)人才。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣。

江澤民同志強(qiáng)調(diào)，黨的作風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生命。要結(jié)合新的實際，努力發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，同時總結(jié)新的實踐經(jīng)驗，努力培育新的作風(fēng)。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，核心是保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。反對腐敗是關(guān)系黨和國家生死存亡的嚴(yán)重政治斗爭。要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，努力從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。

在黨的十六大上，江澤民同志特別強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高全黨科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力。

江澤民同志關(guān)于執(zhí)政黨建設(shè)的一系列思想、觀點，深刻回答了在建設(shè)中國特色社會主義的新時期把我們黨建設(shè)成為一個什么樣的執(zhí)政黨、怎樣建設(shè)這樣的執(zhí)政黨這個根本問題，涵蓋了黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)以及執(zhí)政能力建設(shè)等方方面面的內(nèi)容，形成了一個完整的科學(xué)的理論體系，是我們黨探索執(zhí)政規(guī)律、加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)的最新理論成果。

黨的十六大以后，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹江澤民關(guān)于執(zhí)政黨建設(shè)的思想，在繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的過程中，著力對加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)進(jìn)行了新的探索。黨的十六屆四中全會通過了《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》。最近，黨中央又決定在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。我們相信，有鄧小平理論和“三個代表”重要思想的正確指引，有以胡錦濤同志為總書記的黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，我們黨的執(zhí)政地位一定會不斷鞏固。

加強(qiáng)基層組織建設(shè) 夯實黨的執(zhí)政根基

中共河北省委副書記 劉德旺

著眼于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，強(qiáng)化抓好基層黨建的責(zé)任意識。江澤民同志指出，黨的基層組織是我們黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，是黨全部工作的重要基礎(chǔ)，也是社會主義國家政權(quán)的重要基礎(chǔ)，并形象地用“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”，深刻揭示了基層黨組織建設(shè)在黨的全部工作中的重要性。這些年來，河北省委堅持把基層黨建工作納入各級黨委的目標(biāo)考核體系，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容，不斷強(qiáng)化各級黨委抓基層黨組織建設(shè)的責(zé)任意識。省委常委每人確定了一個縣作為黨建工作聯(lián)系點，定期了解基層情況，有針對性地加強(qiáng)工作指導(dǎo)。在省委全會提出的貫徹十六屆四中全會《決定》的《意見》中，緊密結(jié)合河北實際，把基層黨組織建設(shè)作為提高黨的執(zhí)政能力的基礎(chǔ)性和根本意義的建設(shè)之一，在工作中進(jìn)一步突出出來。隨著各級黨委抓基層黨建工作力度的不斷加大，基層黨組織的建設(shè)水平明顯提高，戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮，促進(jìn)了全省改革、發(fā)展、穩(wěn)定。

著眼于擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)影響力，積極推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新。面對新的形勢和新的任務(wù)，江澤民同志緊密聯(lián)系黨的建設(shè)實際，對不同領(lǐng)域的基層黨組織建設(shè)作出了一系列重要論述，有著很強(qiáng)的思想性、針對性和指導(dǎo)性，體現(xiàn)了與時俱進(jìn)的時代精神。省委認(rèn)真領(lǐng)會和貫徹中央要求，不斷改革創(chuàng)新，積極探索增強(qiáng)黨組織影響力的有效途徑。在農(nóng)村，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，涌現(xiàn)出了一大批基層組織建設(shè)先進(jìn)縣、“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織。廣泛開展的創(chuàng)建“文明生態(tài)村”活動，把基層黨組織建設(shè)作為重要任務(wù)之一，有力地促進(jìn)了農(nóng)村“三個文明”建設(shè)。為了解決好后進(jìn)黨支部的轉(zhuǎn)化問題，在去年抽調(diào)四萬名干部下農(nóng)村的基礎(chǔ)上，今年準(zhǔn)備再組織大批干部下去，幫助后進(jìn)支部提高建設(shè)水平。注重加強(qiáng)基層組織的制度化建設(shè)，在總結(jié)我省武安市實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極推行以“建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運行機(jī)制，村黨組織工作規(guī)范化，村民自治法制化，民主監(jiān)督程序化”為主要內(nèi)容的“一制三化”工作機(jī)制，提高了基層組織的整體效能。結(jié)合非公有制企業(yè)的特點，采取單建、聯(lián)建、掛靠等多種形式建立健全黨組織，目前符合條件的非公有制企業(yè)黨組織組建率達(dá)到了96.3％。

著眼于保持黨的先進(jìn)性，加強(qiáng)黨員隊伍的教育和管理。江澤民同志指出，共產(chǎn)黨的力量和作用，主要不在于黨員的數(shù)量，而在于黨員的素質(zhì)。我認(rèn)為，這里所說的素質(zhì)，核心是個先進(jìn)性的問題。胡錦濤同志到西柏坡學(xué)習(xí)考察時，對河北各級黨組織提出了“交一份滿意答卷”的殷切期望。圍繞落實這一要求，在全省各級黨組織中深入開展了“兩個務(wù)必”的教育，促進(jìn)了黨員干部思想水平的提高和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，今年將對全省鄉(xiāng)科級以上干部進(jìn)行集中輪訓(xùn)，并在省直機(jī)關(guān)深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動。圍繞增強(qiáng)農(nóng)村黨員致富和領(lǐng)富能力，廣泛開展“三培養(yǎng)”活動，即把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富能手、把優(yōu)秀黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，收到了較為明顯的成效。

對馬克思主義黨建理論的豐富和發(fā)展

中央黨校黨建教研部主任、博士生導(dǎo)師 盧先福

江澤民同志關(guān)于執(zhí)政黨建設(shè)的思想，在毛澤東建黨思想和鄧小平黨建理論的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地回答了建設(shè)一個什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨的問題，深化了對執(zhí)政規(guī)律和執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，豐富和發(fā)展了馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)理論。

一是第一次明確地認(rèn)識到黨的歷史方位的變化，提出了“兩個轉(zhuǎn)變”的思想。江澤民同志根據(jù)當(dāng)今時代世情、國情、黨情的變化，指出我們黨歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革，已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨；已經(jīng)從受到外部封鎖和實行計劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨，成為在對外開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨。這“兩個轉(zhuǎn)變”，說明執(zhí)政黨不同于革命黨，領(lǐng)導(dǎo)社會主義市場經(jīng)濟(jì)也不同于領(lǐng)導(dǎo)計劃經(jīng)濟(jì)。江澤民同志提出“兩個轉(zhuǎn)變”的思想，把執(zhí)政黨建設(shè)同時代特點和黨的任務(wù)聯(lián)系起來，賦予黨的性質(zhì)、指導(dǎo)思想和宗旨以新的時代要求，使我們對執(zhí)政黨建設(shè)的理論和實踐，打開了新的視野，有了新的認(rèn)識。

二是第一次明確地提出了執(zhí)政黨建設(shè)總目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)要始終做到“三個代表”。確立黨的建設(shè)總目標(biāo)，這是回答“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”的首要任務(wù)，也是江澤民同志一直思考的問題。他在十六大報告中作出了系統(tǒng)的回答，即要保證我們黨始終是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，始終是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益。這“兩個先鋒隊”、“一個領(lǐng)導(dǎo)核心”和“三個代表”，既是對黨的建設(shè)總目標(biāo)的新提法，也是對黨的性質(zhì)的完整新表述。

江澤民同志強(qiáng)調(diào)，始終做到“三個代表”，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源�！叭齻�代表”重要思想，是對新的歷史條件下執(zhí)政黨建設(shè)目標(biāo)的高度概括。這是我們黨保持先進(jìn)性、始終成為建設(shè)中國特色社會主義堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心的基本要求，與堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論，堅持黨的工人階級先鋒隊性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)的宗旨是一致的。做不到“三個代表”，黨要成為“兩個先鋒隊”、“一個領(lǐng)導(dǎo)核心”，是不可能的。貫徹“三個代表”重要思想，關(guān)鍵在堅持與時俱進(jìn)，核心在堅持黨的先進(jìn)性，本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民。時代在發(fā)展，形勢在變化，我們黨要不斷鞏固自己的執(zhí)政地位，緊跟世界發(fā)展進(jìn)步的潮流，就要始終堅持黨的先進(jìn)性。黨的先進(jìn)性是具體的、歷史的，必須放到推動當(dāng)代中國先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的發(fā)展中去考察，放到維護(hù)和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益的奮斗中去考察，歸根到底要看黨在推動歷史前進(jìn)中的作用。

三是第一次從執(zhí)政黨的特點出發(fā)，系統(tǒng)提出了執(zhí)政黨建設(shè)的途徑和方法。在解決“怎樣建設(shè)黨”的問題上，江澤民同志強(qiáng)調(diào)，必須堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，進(jìn)一步解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力這兩大歷史性課題；提出改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，使黨的工作充滿活力；提出以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點，全面推進(jìn)黨的各方面建設(shè)；提出堅持增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)相統(tǒng)一，重點做好在工人、農(nóng)民、知識分子、軍人和干部中發(fā)展黨員的工作，同時把承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程、自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗、經(jīng)過長期考驗、符合黨員條件的其他社會階層的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來，增強(qiáng)黨在全社會的影響力和凝聚力；提出把思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，把制度建設(shè)貫穿其中；提出黨內(nèi)民主是黨的生命，用發(fā)展黨內(nèi)民主來推動人民民主，等等。這些內(nèi)容，體現(xiàn)了我們黨對執(zhí)政黨建設(shè)問題進(jìn)行新的探索取得的豐碩成果。

《人民日報》 2005年01月24日