狠抓政策落實破解教育公平難題

　　    教育事關民族興旺、人民福祉和國家未來，教育公平是社會公平的重要基礎。新中國成立以來，特別是改革開放30多年來，教育事業(yè)取得了巨大成就。同時也應看到，當前教育改革和發(fā)展與經濟社會發(fā)展、與人民群眾的要求和期待還不適應，特別是教育公平問題還很突出。在接受教育尤其是優(yōu)質教育的機會、接受教育的程度和質量等方面存在很大差異。比如，“擇校熱”高溫不降。比如，困難群體公平受教育機會尚未得到充分保障。再比如，不同地區(qū)考生接受高等教育的機會不公平，部分地區(qū)學生入學機會偏少。解決好這些問題直接關系群眾切身利益。正因為如此，教育公平問題才收到群眾廣泛關注。

　　    當前，到底哪些因素影響教育公平呢？

　　    一是經濟社會發(fā)展不平衡。由于自然條件、歷史基礎和具體政策等多種原因，我國城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距大�？梢哉f，教育不公平問題很大程度上是經濟社會發(fā)展不平衡在教育領域的直接反映。二是資源配置不合理。重點學校本省長期積累的名牌效應依然存在，人們形成的固有觀念很難改變，這些學校依舊能夠吸引大量的社會資源和優(yōu)秀學生，加劇了教育資源分布的不均衡，甚至造成了同一區(qū)域內學校之間兩極分化的局面。三是政策制度不完善�；�本普及九年義務教育和實現(xiàn)高等教育大眾化之后，<蓮山課 件 >我國教育發(fā)展進入新階段，但影響和制約教育公平的城鄉(xiāng)二元經濟結構依然存在。四是人民群眾教育需求日益增長。隨著經濟社會發(fā)展，受教育程度逐漸成為影響個人職業(yè)、收入乃至社會地位的重要因素，教育作為一種重要的家庭“投資”的觀念深入人心，人們對子女接受教育的關注度空前提高。

　　    為推動教育事業(yè)在新的歷史起點上科學發(fā)展，中央作出了制定《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（xx-2020年）》的重大決策�！鞍汛龠M公平作為國家基本教育政策”。

　　    促進義務教育均衡發(fā)展。一是“提質量”。要全面貫徹黨的教育方針，推進素質教育，深化教學內容、課程體系和教學方法改革，促進學生德智體美全面發(fā)展。二是“縮差距”。要大力加強對農村和中西部地區(qū)義務教育發(fā)展的支持。三是“重配置”。要從硬件、軟件等更方面促進區(qū)域內教育資源均衡配置，努力辦好每一所學校。四是“建機制”。義務教育均衡發(fā)展是一個長期的過程，也是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須建立長效機制。

　　    解決農民工子女上學難問題。一是強化流入地政府責任。將農民工子女義務教育納入當?shù)亟逃�發(fā)展規(guī)劃，指導和督促公辦中小學認真做好接收就學和教育教學工作。二是發(fā)揮公辦學校主渠道作用。充分挖掘公辦中小學潛力，合理調整和完善學校布局，新建、改擴建一批學校，盡可能多地接收農民工子女就學。三是扶持社會力量辦學。要將農民工子女學校納入民辦教育管理范疇，制定審批辦法和設置標準，在辦學場地、辦學經費、師資培訓、教育教學等方面給予支持和指導。四是推進戶籍制度改革。應逐步放寬中小城市和小城鎮(zhèn)落戶條件，逐步解決符合條件的農業(yè)轉移人口在城鎮(zhèn)落戶，吸納有條件的農民工轉為城鎮(zhèn)居民，使其子女真正享受“同城待遇”。

　　    保障家庭經濟困難學生上得起學。一是擴大資助范圍。資助范圍要在現(xiàn)有基礎上，向各個教育階段、各級各類學校延伸。二是提高資助標準。由于國家財力有限，目前對家庭經濟困難學生的資助標準還不高。要隨著經濟社會發(fā)展，不斷加大資助力度，讓這些孩子不僅上得起學，而且逐步上得好學。三是落實資金保障。中央和地方要足額安排應當負擔的資金并及時撥付到位。省級政府要做好統(tǒng)籌協(xié)調，完善省對下轉移支付制度，確保應承擔的資金不折不扣地落實到位。四是動員社會力量。要繼續(xù)在全社會大力弘揚崇文重教、扶危濟困的文明風氣，完善各項引導激勵政策，形成社會各界關心教育、幫助困難家庭學生的良好氛圍。

　　    隨著我國經濟社會發(fā)展，在全黨全社會的共同努力下，讓所有孩子都站在公平的起跑線上，讓祖國的花朵共享一片藍天的目標，必將逐步變?yōu)楝F(xiàn)實。