在XX市成人局2004年度
工作總結(jié)及表彰大會上的講話
XX市副市長               
（2005年1月20日）
同志們：
    今天，我們隆重召開2004年度工作總結(jié)及表彰大會，首先，我代表市委、市政府謹向長期工作在環(huán)保戰(zhàn)線并為環(huán)保事業(yè)做出貢獻的廣大干部職工致以親切的問候，向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀。
剛剛過去的一年，對我市環(huán)保工作具有特殊意義，環(huán)保局新領(lǐng)導(dǎo)班子組建后迅速確立了“一年出低谷，二年復(fù)元氣，三年邁大步，四年上臺階”，一年來，以迎接全國人大檢查為契機，以整治違法排污企業(yè)環(huán)保專項行動為載體，突出監(jiān)管和服務(wù)職能，深入開展水污染集中整治和XX高速（XX段）綜合整治活動，有效地打擊了環(huán)境違法行為，加快了XX的污染防治步伐。同時借助行風(fēng)評議的東風(fēng)，內(nèi)抓管理，理順體制，完善制度，規(guī)范性為，通過退還職工集資款、保證金以及各種外債，贏得了理解、支持和擁護，外樹形象，優(yōu)化服務(wù)措施，提高服務(wù)意識，在壓力大、任務(wù)重、檢查多的種種困難下，廣大干部職工不講條件、不講報酬，一致的努力工作，使我市出境水穩(wěn)定達到省、市標準，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到改善，應(yīng)該說工作是到位的，效果是明顯的，成績是顯著的，大家為全市的經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展做出了重要貢獻，為我市實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略奠定了良好的基礎(chǔ)。
我們提出的“打造工業(yè)強市  建設(shè)生態(tài)XX”的工作目標正在實現(xiàn)。在我市環(huán)境保護工作基礎(chǔ)比較薄弱，全市工業(yè)污染治理壓力大的情況下，能夠取得這樣的成績，實屬不易，這是全體環(huán)保工作人員辛勤工作的結(jié)果，也是各個企業(yè)高度重視環(huán)保工作的結(jié)果。在這里我再次向全體環(huán)保工作者表示衷心的感謝！
剛才X局長對04年的環(huán)保工作情況進行了總結(jié)，對今年的工作進行了具體安排。講的很好、很全面，總的來說，可以概括為思路清晰，目標明確，措施得力，安排得當，希望大家回去之后積極行動，認真學(xué)習(xí)，貫徹落實，把全部力量和智慧聚集到我市環(huán)境保護工作上來，努力實現(xiàn)我市經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護協(xié)調(diào)并進取得“雙贏”。我在這里就不多說了，就今后全市的環(huán)境保護工作我提幾點要求：
首先，要認清我市環(huán)境形勢。我市環(huán)境保護工作中的問題和困難還很多，主要是：環(huán)境壓力繼續(xù)加大，污染物排放總量超過了環(huán)境承載能力，工業(yè)污染防治水平不高，落后淘汰的生產(chǎn)工藝依然存在，萬噸以下造紙企業(yè)、耐火行業(yè)倒煙窯等關(guān)停取締的難度還很大，“十五小”“新五小”死灰復(fù)燃現(xiàn)象不容忽視。重點區(qū)域和重點行業(yè)的污染仍然比較嚴重，特別是雙洎河水污染防治工作，多年來一直沒有得到徹底解決。一些地方和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)境保護還缺乏正確的認識和足夠的重視，為了獲取局部利益和短期效益而以犧牲環(huán)境為代價的現(xiàn)象時有發(fā)生，各級部門對環(huán)境保護工作綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)一監(jiān)管的能力較弱，干部的思想狀態(tài)、創(chuàng)新意識和能力、管理水平和工作方式還不能完全滿足工作需要，從一定意義上講弱化了環(huán)境保護的執(zhí)法能力。對于上述困難和問題，我們將在今后的工作中，采取切實有效的措施，下決心加以認真解決。
第二、要深化環(huán)保理念。環(huán)境保護是我國的一項基本國策，隨著社會的發(fā)展，環(huán)境保護已經(jīng)逐步引起廣大人民群眾的重視，但是，我們也清楚的看到，盡管我們在工作中想了不少辦法，下了很大力氣，做了很大努力，環(huán)境問題仍然是一大難題，根本原因還在于人們的環(huán)保意識淡薄，環(huán)保理念落后，一些（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)、一些企業(yè)還沒有站在可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度認真對待這件大事，未把環(huán)境保護擺在重要的議事日程。有些企業(yè)考慮自身利益多，考慮全局問題少，環(huán)境意識和環(huán)保法制觀念淡薄，有時甚至以犧牲環(huán)境為代價換取暫時的、局部的經(jīng)濟利益，個別企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本，擅自閑置治污設(shè)施，違法偷排，且十分嚴重，屢禁不止。在具體的工作中，還存在著"重經(jīng)濟效益、經(jīng)環(huán)境效益"的現(xiàn)象，在環(huán)境管理上，尚存在體制不暢、投入不足、執(zhí)法手段相對落后、執(zhí)法力量不足等問題。
環(huán)境保護工作涉及到社會經(jīng)濟的方方面面，具體工作又與老百姓的生活息息相關(guān)，而現(xiàn)實中發(fā)展與環(huán)境既有一致的方面，又有許多矛盾的地方。作為我們環(huán)保工作者來講，我們在具體工作中要不斷調(diào)整工作思路和方法，堅持以服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展為目的，以改善環(huán)境、保障人民生活質(zhì)量和身體健康為根本出發(fā)點，確立科學(xué)的環(huán)保理念，增強環(huán)保意識，一切工作從全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā)，正確把握環(huán)保工作的方向和力度，通過促進經(jīng)濟社會的健康發(fā)展，實現(xiàn)環(huán)境保護工作自身的長遠發(fā)展。
第三、要抓好重點工作。生態(tài)環(huán)境保護關(guān)系到經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，尤其是對我們XX這種資源型城市，加強生態(tài)環(huán)

境保護是一項長期而艱巨的任務(wù)。今年我們要集中相當?shù)木�力，克服一切困難下決心抓好。緊緊圍繞我市“打造工業(yè)強市，建設(shè)生態(tài)XX”的戰(zhàn)略目標，把環(huán)保工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的大勢之中，堅持用發(fā)展的辦法解決環(huán)境問題，把環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展有機結(jié)合起來，不斷加大淘汰技術(shù)落后、浪費資源、污染嚴重的工藝、設(shè)備和企業(yè)的力度，使環(huán)境保護成為淘汰落后生產(chǎn)力，促進先進生產(chǎn)力發(fā)展的重要手段。以先進治污技術(shù)為先導(dǎo)，推行清潔生產(chǎn)，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)進行污染治理。通過環(huán)境保護政策和強制手段促進企業(yè)改造提升自身污染治理水平，支持造紙企業(yè)上二級生化技術(shù)，安裝板框壓濾污泥干化機，鼓勵督促耐火行業(yè)使用煤制氣、天然氣、隧道窯等技術(shù)，大力促進發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，走循環(huán)經(jīng)濟之路，真正走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的可持續(xù)發(fā)展之路。
第四、要加強隊伍建設(shè)。把環(huán)保隊伍的建設(shè)擺到更加重要的位置，結(jié)合各項重點工作加強環(huán)保系統(tǒng)干部和專業(yè)人員的培訓(xùn)。通過崗位培訓(xùn)，政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)考試等手段，提高環(huán)保隊伍整體素質(zhì)，努力建立一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理，善于工作的環(huán)保執(zhí)法隊伍，一手抓環(huán)境治理，一手抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使整體戰(zhàn)斗力得到進一步加強，推動我市環(huán)保工作再上臺階。。
第五、加強環(huán)境宣教工作。結(jié)合我市實際，要通過成人、廣播成人、報紙雜志、標語等形式，廣泛宣傳環(huán)保成人、法規(guī)，形成人人重視和參與環(huán)境保護的良好氛圍；要通過新聞媒體對污染嚴重企業(yè)曝光等措施弘揚先進，鞭撻落后，以促進環(huán)境熱點、難點問題的解決，給人民群眾以鼓舞，給超標排污企業(yè)以壓力，增強全社會的環(huán)境意識和環(huán)保法制觀念；要深開展環(huán)境警示教育，客觀反映我市的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)保憂患意識；要大力推行環(huán)保政務(wù)公開，完善公眾參與機制，引導(dǎo)、鼓勵廣大人民群眾參與保護環(huán)境的熱情。
同志們，環(huán)境保護工作功在當代，利在千秋，意義深遠，責任重大，任務(wù)繁重而光榮。讓我們在黨的xx大精神的指引下，堅定信心，振奮精神，團結(jié)協(xié)作，狠抓落實，努力實現(xiàn)我市"建設(shè)生態(tài)XX"這一環(huán)保目標，為全市經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出新的更大的貢獻！謝謝大家！